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- 關于我市近期兩起高處墜落事故的通報
- 昆山開發區規建局、昆山高新區規建局、花橋經濟開發區規建局、旅游度假區規建局，張浦鎮建設與管理局，各鎮建管所，各建設、施工、監理單位：
2014年8月2日上午6時10分左右，位于旅游度假區淀山湖鎮的福儂莊園1-2#，13#-15#住宅樓工地，普工蘇明亮在14號樓施工升降機三樓進出料平臺部位高處墜落，當場死亡。該工程建設單位為農工商房地產（集團）昆山福儂置業有限公司，施工單位為上海華暉建設（集團）有限公司，項目經理為朱文峰，監理單位為昆山世泰建設工程咨詢監理有限公司，項目總監為章國良。經調查，造成該起事故的主要原因是普工蘇明亮（死者）無證私自駕駛施工升降機，違章利用內側安全門和開關按鈕的聯鎖裝置操縱施工升降機且誤操作開關按鈕，工地現場安全管理制度未得到有效落實。
2014年8月21日13時30分左右，位于旅游度假區淀山湖鎮的巨浪環境（昆山）有限公司廠房、辦公樓工地，木工江成龍在2號廠房腳手架上拆模時，從腳手架第4步內檔高處墜落（約7.5米），經送醫院搶救無效死亡。該工程建設單位為巨浪環境（昆山）有限公司，施工單位為江蘇昭陽建設工程有限公司，項目經理為孫磊，監理單位為蘇州寶廈工程建設咨詢有限公司，項目總監為錢志勇。經初步調查，造成該起事故的主要原因是工人未掛安全帶違章作業及腳手架搭設不規范、安全防護不到位。
近期淀山湖鎮連續發生兩起建筑施工生產安全事故，路市長高度重視，并作出批示：“在安全生產大檢查期間發生這樣的事故，是不是該質問一下為什么？誰在落實責任？怎么落實責任的？一定要命字在心、嚴字當頭，把人民群眾生命財產安全放在首位。請住建局對高空作業嚴格檢查處罰”。各區鎮建設管理部門、各建筑施工參建單位要引起高度重視，采取切實有效防范措施，進一步加強建筑施工安全管理，堅決遏制和防范同類事故的發生。現提出如下工作要求：
一、 提高安全工作認識、強化安全責任落實。各區鎮建設管理部門要切實加強做好本地區建筑施工安全生產工作的責任感和緊迫感，加大檢查力度，落實安全生產責任。工程參建各方要嚴格按照《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》、《建筑施工高處作業安全技術規范》、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《建筑施工安全檢查標準》等規定要求，嚴格落實現場施工安全的各項防范措施，組織開展預防高處墜落的自查自糾工作，維護群眾生命財產安全。
二、 扎實開展“安全生產隱患大排查”專項行動。一是工程項目開工前，項目部要認真研究工程特點，制定預防高處墜落事故的安全技術措施，明確高處作業安全防護措施，及時開展腳手架、深基坑、高支模、建筑起重設備等危險性較大的分部分項工程的專項整治；二是要對作業人員進行高處作業安全知識教育和安全技術交底，施工現場要為高處作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，并按規定正確佩戴和使用；三是高處作業前，項目負責人要組織有關部門對安全防護設施進行驗收，驗收合格簽字后方可作業；四是移動式操作平臺、各類作業平臺、卸料平臺要按相關規定編制施工方案，經驗收合格簽字后方可使用；五是各臨邊、洞口施工時，應設置符合要求的防護欄桿及相應的防護措施。監理企業要切實履行安全監理職責，督促施工項目部進行危險性較大的分部分項工程的專項檢查，并抓好跟蹤整改，對整改不力的要采取有效的措施，督促整改到位。
三、嚴肅參建單位責任處理。各建筑施工企業、監理單位，要按照安全教育、安全制度、安全檢查、安全力量、安全監控等“五個全覆蓋”的要求，切實強化安全生產紅線意識、底線意識，把安全生產工作的具體要求和措施落實到施工現場各個環節、各施工人員。我局將根據建設行業管理要求對參建各方嚴格信用評價管理，嚴肅事故處理，加大對相關參建方的處理力度。
昆山市住房和城鄉建設局2014年8月25日
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