- 關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)建設(shè)管理部門(mén)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)）和省住建廳《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核和“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的通知》（蘇建建管〔2012〕57號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考勤管理，現(xiàn)將全市在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核的有關(guān)工作通知如下：
一、考核組織和方式
考核運(yùn)用LBS無(wú)線定位管理系統(tǒng)，依托手機(jī)載體，通過(guò)定位人員采取每日（次）到崗拍照及位置信息上報(bào)，按月統(tǒng)計(jì)分析在崗和脫崗信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)考核。昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員日常在崗考核管理工作，定期匯總考核情況，統(tǒng)一通報(bào)考核結(jié)果。
昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托昆山博浪信息科技有限公司開(kāi)發(fā)“昆山市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員LBS無(wú)線定位管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“LBS定位管理系統(tǒng)”)，并作為L(zhǎng)BS定位管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員實(shí)行LBS無(wú)線定位考核。
二、考核范圍和對(duì)象
凡在昆山市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程（包括裝飾裝修、幕墻等）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程均納入考核范圍。納入在崗考核的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員為：建設(shè)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的1名業(yè)主代表，建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員、項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表（如有派設(shè)）。
三、工作要求
（一）實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到崗情況動(dòng)態(tài)考核，是針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，防止質(zhì)量安全事故，加強(qiáng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)和提升工程建設(shè)管理水平的有效手段和措施，對(duì)督促建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)信履職，打擊掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序有著積極重要的意義。各相關(guān)單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考核的目的和意義，加強(qiáng)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃、派專人負(fù)責(zé)，確保考核工作順利實(shí)施。
（二）對(duì)建設(shè)工程參建各方的要求
1.建設(shè)單位應(yīng)制定項(xiàng)目業(yè)主代表的相關(guān)考勤制度，施工現(xiàn)場(chǎng)派設(shè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。發(fā)包的建設(shè)工程項(xiàng)目施工和委托的監(jiān)理合同文件上應(yīng)載明項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員、總監(jiān)及總監(jiān)代表（如有派設(shè)）納入LBS定位管理系統(tǒng)的事項(xiàng)。建設(shè)單位要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位做好考勤，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)主要管理人員的離崗請(qǐng)假履行審批，并上報(bào)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員納入LBS定位管理系統(tǒng)，施工企業(yè)和施工項(xiàng)目部要制定和完善本級(jí)的考勤制度
3.監(jiān)理單位應(yīng)將總監(jiān)和總監(jiān)代表（如有派設(shè)）的相關(guān)信息納入LBS定位管理系統(tǒng)，并制定針對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)考勤制度，對(duì)離崗、脫崗情況應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。
（三）建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理每月帶班時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80％；總監(jiān)每月帶班時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的25％，施工現(xiàn)場(chǎng)派設(shè)總監(jiān)代表的，總監(jiān)代表帶班時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80％。
（四）2012年10月1日起新開(kāi)項(xiàng)目及10月1日前已開(kāi)工并設(shè)有評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)目標(biāo)的項(xiàng)目均納入LBS定位管理定位系統(tǒng)考核。施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員LBS定位管理定位系統(tǒng)考核時(shí)段為自辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)之日起至工程完工。
（五）建設(shè)單位在申辦質(zhì)量、安全監(jiān)督備案申請(qǐng)時(shí)，同時(shí)提供《施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考勤申報(bào)表》（附件一），附表一式三份，一份作為監(jiān)督備案附件材料，二份送LBS定位管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)商（昆山博浪信息科技有限公司）作為開(kāi)通業(yè)務(wù)用材料。
（六）在建設(shè)工程施工期間，在崗考核的時(shí)段一般為09:00時(shí)至17:00時(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)涉及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工、出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險(xiǎn)情等情況時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)（或總監(jiān)代表）等主要人員必須在崗帶班。
（七）建設(shè)工程完工后，LBS人員定位管理系統(tǒng)使用單位憑《終止施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗考勤申請(qǐng)》（附件二），并經(jīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，向LBS定位管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)商提出終止使用申請(qǐng)。系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)商接到申請(qǐng)后，在協(xié)議書(shū)約定的工作日內(nèi)辦結(jié)終止服務(wù)手續(xù)。
（八）在崗考核期間，施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員因特殊原因需要變更的，由其單位提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。由安監(jiān)機(jī)構(gòu)通知LBS定位管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)商。
（九）昆山市建筑安全監(jiān)督站在接到安全監(jiān)督備案資料后5個(gè)工作日內(nèi)，組織人員至施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安監(jiān)交底，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定定位點(diǎn)。并加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到崗到位的管理，指派專人，及時(shí)分析LBS定位管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)商上報(bào)的統(tǒng)計(jì)匯總信息。
（十）昆山市建筑安全監(jiān)督站對(duì)不參與考核或考核兩次以上達(dá)不到考核要求的，或施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大安全隱患的項(xiàng)目，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人約談；對(duì)三次以上考核達(dá)不到要求的，除對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人約談外并錄入企業(yè)和人員的不良信用檔案。對(duì)屢不在崗，安全管理不到位的，或?qū)е掳踩a(chǎn)事故的，要依法追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
（十一）昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)未納入考核或考核未達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求的建設(shè)工程，一律取消文明工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的申報(bào)和各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)參評(píng)資格。
（十二）施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到崗情況按工程項(xiàng)目每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將納入企業(yè)和人員的信用管理。昆山市建筑安全監(jiān)督站每月定期將到崗率低于有關(guān)要求的施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員名單及項(xiàng)目等信息進(jìn)行上網(wǎng)公示。
昆山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
二○一二年十月八日
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